都会综合管廊工程建设治理的指导意见
揭晓时间:2016-03-18 09:00:21
各市(州)建委(住房城乡建设局)、市政公用局：
为周全做好都会综合管廊工程(以下简称管廊)建设治理事情，确保管廊建设质量清静，凭证省委、省政府的总体要求，团结我省工程建设现实，现就管廊建设治理提出如下指导意见：
一、合理确定工程承包模式
(一)管廊建设单位应团结外地现真相形，合理确定工程承包模式，可以接纳古板的分阶段发包模式，本着优质优先、优质优价的原则，将勘探、设计、施工、监理划分发包给切合资质条件的建设工程企业 。其中：管廊施工总承包营业，一律条件下，应优先发包给省、市级重点帮助修建业企业 。
(二)勉励管廊建设单位实验工程总承包、项目治理等新模式 。建设完善适合管廊建设工程总承包生长的招投标和建设治理机制，为推行工程总承包创立有利条件 。支持本省有实力、有履历的工程设计和施工总承包企业开展管廊建设工程总承包营业 。
(三)管廊建设工程总承包项目司理应当具有响应工程建设类注册执业资格(包括注册修建师、勘探设计注册工程师、注册制作师)，并具有较强的项目治理履历、组织协调能力和优异的职业品德 。
(四)管廊建设工程总承包条约中涵盖的设计、施工等营业可以不再通过果真招标方法确定分包单位 。在建设历程中，管廊建设单位可以凭证自身资源和能力，自行或委托第三方举行项目治理，并依据条约对工程总承包企业举行监视 。项目治理单位如具有监理资质，可不再另行委托工程监理 。
二、认真推行基本建想程序
(一)管廊建设需要占用、挖掘都会蹊径的，管廊建设单位应当持所在地都会妄想部分核发的建设工程妄想允许证，到所在地县级以上市政主管部分和公安交通治理部分治理审批手续，方可凭证批准占用、挖掘 。需穿(跨)越或使用公路、人防设施、河流及堤防设施，或涉及消防清静、树木；さ，管廊建设单位应当征求有关主管部分意见，并依法治理相关手续 。
(二)管廊施工前，管廊建设单位应当凭证《吉林省修建工程施工允许治理实验细则(试行)》(吉建管〔2015〕26号)相关划定，向所在地县级以上住房城乡建设主管部分申请领取施工允许证 。与蹊径同步建设的管廊工程，可以与蹊径工程一并治理施工允许证 。各地不得违反《吉林省修建工程施工允许治理实验细则(试行)》划定，增设或镌汰治理施工允许证的其他条件;不得将“乘车”收费作为治理施工允许证的前置条件 。
(三)严酷落实管廊建设五方责任主体项目认真人质量终身责任 。管廊开工建设前，管廊建设、勘探、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目认真人;五方责任主体项目认真人应按划定签署质量终身责任允许书，项目认真人若有替换，应当按划定治理变换程序，重新签署工程质量终身责任允许书 。
(四)管廊建设覆土前，管廊建设单位应凭证有关划定举行完工丈量，并对丈量数据和丈量图的真实性、准确性认真 。管廊建设完工后，管廊建设单位应当实时组织勘探、设计、施工、监理等相关单位举行管廊建设完工验收，在划准时间内向所在地县级以上住房城乡建设主管部分备案，将管廊建设档案及五方主体项目认真人质量终身责任信息档案移交所在地城建档案治理部分，统一治理生涯，并将管廊完工验收情形报告给所在地市政主管部分 。
三、切实增强施工现场治理
(一)管廊施工单位应建设切合要求的项目司理部，按划定配备项目治理职员，项目司理、项目手艺认真人、施工员、质量员、清静员等要害岗位职员应配备齐全 。监理单位应在施工现场设立项目监理部，按划定配备监理职员，知足项目监理目的控制的要求 。
(二)施工现场治理职员原则上不得替换，特殊情形下需要替换的，应经管廊建设单位书面赞成，且不得降低任职职员条件;相关职员变换的5个事情日内，所在单位应当报所在地施工允许、条约治理部分举行备案变换 。
(三)项目司理部应建设健全管廊工程质量包管系统、清静生产包管系统，制订能够知足国家、省及行业规范(标准)要求的、有针对性的、切合管廊建设施工现场现实的文明施工、工程质量、清静生产、修建扬尘、情形；さ戎贫，确保管廊建设工程质量清静和文明施工 。
(四)推进管廊建设施工现场标准化治理事情，管廊建设施工时，施工单位应当在施工现场设置施工标牌，在施工园地周围设置一连关闭、结实、稳固、清静、雅观的围挡，不可设置围挡的要设置清静警戒线 。施工标牌上应当标明建设、设计、施工、监理单位，各单位项目认真人姓名、联系电话及项目开、完工日期等内容 。
四、起劲推进预制装配式管廊
(一)推广有利于管廊建设的新工艺、新质料、新装备，推进管廊建设工业化，加大对预制装配式管廊的支持力度，勉励有条件的施工企业、预制构件生产企业投资建设预制管廊生产基地，推广应用标准化、工业化预制管廊产品，提高管廊预制装配化率，缩短工期、节约人力、镌汰污染、节能减排 。
(二)组织开展预制装配式管廊标准化、工业化研究，制订装配式管廊标准化设计图集，指导各地装配式管廊设计事情 。增强从业职员培训，组织开展管廊建设治理职员、预制装配式管廊装置职员培训，建设工业工人步队，提高预制管廊装置质量，确保施工清静 。
下一篇：国务院办公厅关于推进都会地下综合管廊建设的指导意见
上一篇：都会综合管廊工程手艺规范
为周全做好都会综合管廊工程(以下简称管廊)建设治理事情，确保管廊建设质量清静，凭证省委、省政府的总体要求，团结我省工程建设现实，现就管廊建设治理提出如下指导意见：
一、合理确定工程承包模式
(一)管廊建设单位应团结外地现真相形，合理确定工程承包模式，可以接纳古板的分阶段发包模式，本着优质优先、优质优价的原则，将勘探、设计、施工、监理划分发包给切合资质条件的建设工程企业 。其中：管廊施工总承包营业，一律条件下，应优先发包给省、市级重点帮助修建业企业 。
(二)勉励管廊建设单位实验工程总承包、项目治理等新模式 。建设完善适合管廊建设工程总承包生长的招投标和建设治理机制，为推行工程总承包创立有利条件 。支持本省有实力、有履历的工程设计和施工总承包企业开展管廊建设工程总承包营业 。
(三)管廊建设工程总承包项目司理应当具有响应工程建设类注册执业资格(包括注册修建师、勘探设计注册工程师、注册制作师)，并具有较强的项目治理履历、组织协调能力和优异的职业品德 。
(四)管廊建设工程总承包条约中涵盖的设计、施工等营业可以不再通过果真招标方法确定分包单位 。在建设历程中，管廊建设单位可以凭证自身资源和能力，自行或委托第三方举行项目治理，并依据条约对工程总承包企业举行监视 。项目治理单位如具有监理资质，可不再另行委托工程监理 。
二、认真推行基本建想程序
(一)管廊建设需要占用、挖掘都会蹊径的，管廊建设单位应当持所在地都会妄想部分核发的建设工程妄想允许证，到所在地县级以上市政主管部分和公安交通治理部分治理审批手续，方可凭证批准占用、挖掘 。需穿(跨)越或使用公路、人防设施、河流及堤防设施，或涉及消防清静、树木；さ，管廊建设单位应当征求有关主管部分意见，并依法治理相关手续 。
(二)管廊施工前，管廊建设单位应当凭证《吉林省修建工程施工允许治理实验细则(试行)》(吉建管〔2015〕26号)相关划定，向所在地县级以上住房城乡建设主管部分申请领取施工允许证 。与蹊径同步建设的管廊工程，可以与蹊径工程一并治理施工允许证 。各地不得违反《吉林省修建工程施工允许治理实验细则(试行)》划定，增设或镌汰治理施工允许证的其他条件;不得将“乘车”收费作为治理施工允许证的前置条件 。
(三)严酷落实管廊建设五方责任主体项目认真人质量终身责任 。管廊开工建设前，管廊建设、勘探、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目认真人;五方责任主体项目认真人应按划定签署质量终身责任允许书，项目认真人若有替换，应当按划定治理变换程序，重新签署工程质量终身责任允许书 。
(四)管廊建设覆土前，管廊建设单位应凭证有关划定举行完工丈量，并对丈量数据和丈量图的真实性、准确性认真 。管廊建设完工后，管廊建设单位应当实时组织勘探、设计、施工、监理等相关单位举行管廊建设完工验收，在划准时间内向所在地县级以上住房城乡建设主管部分备案，将管廊建设档案及五方主体项目认真人质量终身责任信息档案移交所在地城建档案治理部分，统一治理生涯，并将管廊完工验收情形报告给所在地市政主管部分 。
三、切实增强施工现场治理
(一)管廊施工单位应建设切合要求的项目司理部，按划定配备项目治理职员，项目司理、项目手艺认真人、施工员、质量员、清静员等要害岗位职员应配备齐全 。监理单位应在施工现场设立项目监理部，按划定配备监理职员，知足项目监理目的控制的要求 。
(二)施工现场治理职员原则上不得替换，特殊情形下需要替换的，应经管廊建设单位书面赞成，且不得降低任职职员条件;相关职员变换的5个事情日内，所在单位应当报所在地施工允许、条约治理部分举行备案变换 。
(三)项目司理部应建设健全管廊工程质量包管系统、清静生产包管系统，制订能够知足国家、省及行业规范(标准)要求的、有针对性的、切合管廊建设施工现场现实的文明施工、工程质量、清静生产、修建扬尘、情形；さ戎贫，确保管廊建设工程质量清静和文明施工 。
(四)推进管廊建设施工现场标准化治理事情，管廊建设施工时，施工单位应当在施工现场设置施工标牌，在施工园地周围设置一连关闭、结实、稳固、清静、雅观的围挡，不可设置围挡的要设置清静警戒线 。施工标牌上应当标明建设、设计、施工、监理单位，各单位项目认真人姓名、联系电话及项目开、完工日期等内容 。
四、起劲推进预制装配式管廊
(一)推广有利于管廊建设的新工艺、新质料、新装备，推进管廊建设工业化，加大对预制装配式管廊的支持力度，勉励有条件的施工企业、预制构件生产企业投资建设预制管廊生产基地，推广应用标准化、工业化预制管廊产品，提高管廊预制装配化率，缩短工期、节约人力、镌汰污染、节能减排 。
(二)组织开展预制装配式管廊标准化、工业化研究，制订装配式管廊标准化设计图集，指导各地装配式管廊设计事情 。增强从业职员培训，组织开展管廊建设治理职员、预制装配式管廊装置职员培训，建设工业工人步队，提高预制管廊装置质量，确保施工清静 。
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